钢铁行业发展循环经济的背景

在工业发展的过程中，人们逐渐认识到，环境破坏 和生态恶化的根源是工业系统所采用的以“高开采、低 利用、高排放”为特征的单向发展模式造成的。传统的 工业发展过程是通过把资源持续不断地变成产品和废 物来实现经济的数量型增长过程。对于“高能耗、高污 染”的钢铁行业而言，改变传统的工业发展模式，走循环 经济型道路已刻不容缓。

(1)高品位矿石的短缺，要求钢铁企业应尽快提高

钢铁资源的循环利用程度。 目前，我国钢铁工业所用的铁矿石已有50%以上来 自进口，全球新增铁矿石量的90%以上用于我国的消 费，受此影响，2005年进口铁矿石价格上涨71.5%，今 年还有进一步F涨的压力;由于进口铁矿石品位高，相 当于我国的成品矿，因此我国对进口铁矿石的需求越来 越大，但是严重的进口依赖也给我国的国际贸易带来愈 来愈多的问题，将来能不能有长期、稳定和廉价的铁矿 石供应，将成为制约我国钢铁工业发展的重要因素，也 成为我国资源安全的重大隐患。因此，尽快提高我国钢 铁资源的循环利用程度。不断降低钢铁资源的国际依赖程度已成为我国钢铁行业的重要任务和目标。

(2)有限的资源供给和环境容量，不允许钢铁工业 粗放型发展下去。

降低资源消耗是中国新型工业化的核心，日本在 1960–1970年的加速工业化过程中，能源弹性系数为 1.21。如果中国也按此计算，从2000年到2020年，GDP 翻两番，一次能源消耗将从13亿t至少增加到52亿t，中 国和全世界都将难以承受。而钢铁行业是高耗能行业， 2005年我国钢铁T业耗能占全国能耗总量的15.18%, 耗新水近32亿t,占工业耗新水总量的14%。因此，钢铁 企业节能工作的好坏，不仅直接关系到我国单位(SDP能 耗降低目标的实现，也是企业降低成本、提高效益、增强 竞争力的必然选择。近年来，我国钢铁工业粉尘年排放 量约120万:，占工业排放量的14%,钢铁企业已成为许 多地方的主要污染源，引起了居民的强烈不满，也是政协 和人大代表比较集中关注的问题之一。因此，无论是资 源供给还是环境容量，均不允许钢铁工业粗放型发展下 去。

(3)建设环境友好型企业，我国的钢铁企业任重而 道远。

国内国际形势要求钢铁企业必须改变以往的发展 模式，走“减量化、资源化、再利用”的道路。国内的一些 先进企业也为其它企业起到了很好的示范作用。2005 年7月，吴邦国委员长在视察济钢时指出“发展循环经 济不仅具有社会效益，而民具有巨大的经济效益”。 胡锦涛总书记在2005年的讲话中曾多次提到要推 动发展循环经济，其中在中央人口资源环境工作座谈会 的讲话中指出“要大力宣传循环经济理念，加快制定循 环经济促进法，加强循环经济试点工作，全方位、多层次 推广适应建立资源节约型、环境友好型社会要求的生产 生活方式”。2005年b月温家宝总理关于建设节约型社 会和发展循环经济问题的会议上，指出“依靠科技进步， 加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，加快 新技术、新产品、新材料推广应用，积极支持资源节约和 发展循环经济的重大项目建设”。

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